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在Oracle12C中，用户权限的管理相对传统的 Oracle 单数据库环境稍有不同。在多租户环境中有两种类型的用户。
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①：共同用户（Common User）： 该用户存在所有容器 （根和所有的 Pdb） 中。
②：本地用户（Local User）： 用户只有在特定的 PDB 中存在。同样的用户名中可以存在多个Pdb中创建，但它们之间没有关系。
同样，有两种类型的角色：如
①：共同角色（Common Role）： 该角色在所有容器 （根和所有的 Pdb） 中。
②：本地角色（Local Role）： 该角色只存在于特定的 PDB。可以在多个 Pdb中创建相同的角色名称，但它们之间没有关系。
一些 DDL 语句有扩充，以使他们能够定向到当前容器还是所有容器的CONTAINER子句。它的使用将在以下各节中进行演示。
注意：
在 cdb 中创建公共用户的时候， pdbs 中也会创建相同用户。若CDB 下 GRANT 命令赋权，如果赋权时未指定container=all，则赋权只在CDB中生效，并不会在PDB中生效,这个用户要能够访问PDB，需要切换到 pdb 再赋权。。若赋权时指定 container=all，则赋权在CDB中生效，也在PDB中生效。
1、在CDB中，给用户赋权时未指定container=all：
SQL> show con_name;
CON_NAME
------------------------------
CDB$ROOT
SQL> create user c##zhang identified by zhang;
SQL> grant create session to c##zhang; --赋权给用户，这个时候开启另一个窗口使用该用户登录pdb的时候是没有权限的，如下：
[oracle@localhost ~]$ sqlplus c##zhang/zhang@192.168.2.100/testpdb
SQL*Plus: Release 12.2.0.1.0 Production on Tue Jul 18 15:15:51 2017
Copyright (c) 1982, 2016, Oracle. All rights reserved.
ERROR:
ORA-01045: user C##ZHANG lacks CREATE SESSION privilege; logon denied
----切换到pdb中，给用户赋权就可以登录了：
SQL> alter session set container=testpdb;
SQL> grant create session to c##zhang;
2、在CDB中，给用户赋权时指定container=all：
SQL> create user c##zhang1 identified by zhang;
SQL> grant create session to c##zhang1 container=all;
3、创建公共角色：
SQL> show con_name
CON_NAME
------------------------------
CDB$ROOT
SQL> create role c##role; ---创建角色
SQL> grant select on dba_objects to c##role container=all; --给这个角色加权限
SQL> grant c##role to c##zhang1 container=all; --将角色赋给公共用户
SQL> alter session set container=testpdb; ---切换到pdb
SQL> grant c##role to admin; ---也可以把这个角色赋予pdb中的本地用户
4、本地角色
本地角色是以类似的方式到 pre-12 c 数据库创建的。每个 PDB 可以具有与匹配的名称，因为当地的作用范围仅限于当前 PDB 的角色。
必须满足以下条件。
条件：
①：必须连接到具有CREATE ROLE权限的用户。
②：如果您连接到公共用户，容器必须设置为本地 PDB。
③：角色名称为本地角色不必须与"C##"或"c##"作为前缀。
④：角色名称必须是唯一在 PDB 内。
⑤：本地角色可以赋权给公共用户（作用范围局限于pdb内操作，不影响CDB权限）或者本地用户。如：
SQL> show con_name;
CON_NAME
------------------------------
TESTPDB
SQL> create role pdb_role; ---创建角色
SQL> grant select on dba_tables to pdb_role; --给角色加权限
SQL> grant pdb_role to c##zhang; --将角色赋予公共用户
SQL> grant pdb_role to admin; ---将角色赋予本地用户
